重磅!10部委、34个省市自治区,共商解决塑料污染物解决之道

  行业动态    |      2020.09.14    |     人气:7    |    标签:

昨天发改委网站发布《十部门召开全国塑料污染治理工作电视电话会议》新闻稿,透漏出大量信息,兹解读如下。(黑字为新闻原文,红色为解读部分为)

为深入贯彻落实习近平总书记关于塑料污染治理的重要指示批示精神,9月11日,国家发展改革委等十部门召开全国塑料污染治理工作电视电话会议,对塑料污染治理工作进行再动员、再部署、再落实。
观察君解读:

  1. 塑料污染治理是1号首长推动的工作,是一项党和国家重大改革工作,国家以举国之力在推动这个问题的解决。
  2. 另外,和塑料污染治理高度相关的另外一项党和国家重大改革工作,垃圾分类,也将积极的在另外一个方向,推动该问题的解决。
  3. 什么是改革?什么是党和国家重大改革?什么是党和国家2项重大改革?这个问题的深意需要所有参与者体悟。
  4. 需要借鉴的话,禁止进口洋垃圾改革和正在进行的解决疫情的工作可以作为借鉴。
  5. 以2019年为界,人类已经步入塑料循环时代。塑料难回收的困局,如何破(点击阅读)
    塑料行业、塑料循环行业会因为党和国家的2次重大改革,必将进行全面重建。包括对塑料产业、塑料循环产业的认识、行业政策、法律体系、行业运行成本结构、赢利模式、行业主体企业、行业企业的责任范围、塑料产品设计思想、塑料行业上下游关系、新料与再生料关系、生产方式与消费方式、塑料与人类与自然、环境的关系等10个方面的重建。
    具有哪些借鉴意义?到底是哪10个方面的全面重建?
    参加ChinaReplas2020第23届塑料回收再生大,会有更全面的收获。(点击阅读)

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国家发展改革委党组副书记、副主任唐登杰和生态环境部总工程师张波、住房城乡建设部副部长黄艳、农业农村部总畜牧师马有祥、商务部副部长王炳南、市场监管总局总工程师韩毅、国管局副局长王永红、邮政局副局长赵民出席会议并讲话。

国家发展改革委副秘书长苏伟主持会议。

观察君解读:(以下内容有不准确的地方,大家留言更新)

  1. 按照排序,各部门负责不同的工作领域。

  2. 国家发展改革委党组副书记、副主任:估计是正部级,负责治理塑料污染总体负责、牵头工作。

  3. 生态环境部总工程师:估计是副部级,污染治理自然少不了生态环境部,在《进一步加强塑料污染治理意见》中有相对明确的分工。

  4. 住房城乡建设部副部长:副部级,负责非农村的垃圾分类工作。

  5. 农业农村部总畜牧师:副部级,负责农膜、农药、饲料化肥包装的回收再生。

  6. 商务部副部长:副部级,回收体系建设是商务部负责。

  7. 市场监管总局总工程师:副部级,禁止、限制、替代产品的市场检查和监督工作。外卖废弃物的问题,是在这个机构监管之下。

  8. 国管局副局长:副部级,这个机构很少出现在类似会议中,全名是国家机关事务管理局,负责中央国家机关事务的管理、保障、服务工作。是中央机关绿色采购、绿色消费做表率吗?请大家完善。观察君没有确切消息。

  9. 邮政局副局长:副部级,负责快递、电商包装的相关问题。

  10. 主持人国家发展改委副秘书长,厅局级。


会议指出,习近平总书记高度重视塑料污染治理工作,多次作出重要指示批示,李克强总理、韩正副总理提出明确要求。
按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,各地区各部门扎实推动塑料污染治理工作,取得了初步进展和成效。但塑料污染治理总体仍处于起步阶段,在落实主体责任、重点领域监管、完善配套措施、加强宣传引导等方面还需做大量工作,如期完成阶段性目标,任务仍相当艰巨。
各地区各部门要进一步提高政治站位,把思想认识和行动统一到党中央的决策部署上来,聚焦重点工作,采取强有力举措,确保完成塑料污染治理目标任务。
观察君解读:

  1. 除了1号首长亲自推动外,总理、副总理多次批示。这力度,也是空前的。从此可知道什么叫党和国家重大改革。
  2. 国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,没有源头设计和工业生产环节和再生行业监管部门的工业和信息化部参与,或许有其他深意或者是有某种缺憾。
  3. 取得了初步进展和成效:定义了这项改革的阶段,即是初步进展。观察君认为目前的政策和措施都是初步的,后续如果没有能够解决问题,升级是必然的。
  4. 升级哪些方面的政策和措施?参加ChinaReplas2020第23届塑料回收再生大会获取更全面政策信息。踢开塑料循环的新世界|杭州10月20-21日(点击阅读)
  5. 落实主体责任:省市地方是责任主体。
  6. 重点领域监管:禁止限制目录是重点,还有改革全文中提到的各个重点领域。(见具体文章)
  7. 完善配套措施:这个就非常广泛,新闻稿中未见提及。
  8. 加强宣传引导:前2天发改委网站发布了多个机构的倡议书,足以见得对此的重视。
  9. 还需做大量工作:也是表明工作展开的初步性。
  10. 如期完成阶段性目标,任务仍相当艰巨:各部委内部有个阶段性目标的分解表,实施过程中显然是感受到了任务的艰巨性。
  11. 各地区各部门要进一步提高政治站位:党和国家重大改革任务,建设生态文明的重要内容,政治正确是方向性的、战略性的。
  12. 把思想认识和行动统一到党中央的决策部署上来:举国之力,动员令,再次强调。
  13. 聚焦重点工作:各地方、各部委都有重点工作。
  14. 采取强有力举措,确保完成塑料污染治理目标任务:所有涉及的企业,不能有侥幸和等待。

    王旺观点:当前还缺乏与一次性塑料制品一样便利、廉价的替代品(新华社9月7日文)


会议要求,要突出重点,细化措施,全面系统加强塑料污染全链条治理。
观察君:还是围绕禁止、限制一次性塑料制品展开。
一是管控好生产源头,对生产企业进行摸排,坚决打击违法违规生产行为。
观察君:生产是源头,打击违法违规将迅速展开。
二是规范好流通环节,落实经营主体减塑责任,加强销售环节执法检查。
观察君:流通环节对禁止限制塑料产品的检查会全面展开。
三是引导好消费使用,在电商快递、连锁商超、餐饮等领域构建绿色供应链,倡导绿色消费。
观察君:生产变了,消费才能变。
四是谋划好产品替代,以可降解、可循环、易回收为主要方向,做好产供需衔接,加快构建统一规范、竞争有序、监管有力的替代品供给市场。
观察君:这些都需要市场企业来提供,有没有要开市场能否提供。2可1降是方向。
五是组织好回收处置,加大塑料废弃物分类收集处理力度,提高资源化利用水平。
观察君:还是需要市场主体来实施,没有新的激励、补贴,推动起来力度恐不够。
六是实施好专项清理,健全城乡垃圾清运体系,在江河湖海开展专项清理,有效控制塑料环境污染。
观察君:专项清理估计是城市环卫的工作。
会议强调,塑料污染治理是一项复杂的系统工程,各地区各部门要压实责任,狠抓落实,切实推动治理取得实效。
要强化属地管理,完善工作机制,建立健全省负总责、城市抓落实的工作责任制。
观察君:责任落实到各个省,城市。塑料循环行业机会也是区域工作取得。
要加强执法监管,组织开展联合督导,对各地工作情况进行督促检查。要加大宣传力度,凝聚社会共识,营造塑料污染治理的良好氛围。
国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国管局、邮政局、供销合作总社有关同志在北京主会场参会。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团相关部门负责同志在各分会场参会。
观察君:主会场未见行业企业、行业协会,多个省市参加电视电话会议有相关协会参加,少见有相关企业参加。